Laschet auf dem Schleudersitz

Am Sonntag beauftragten die Wähler CDU-Chef Laschet, die nächste NRW-Regierung zu bilden. Der Erfolg kam unerwartet. Er fiel mäßig aus. Um den Wählerauftrag zu gewinnen, reichten magere 33 Prozent. Es handelt sich um das zweitschlechteste CDU-Resultat seit 1947. Schon am Wahlabend wurde Laschet als neuer Regierungschef gefeiert. Doch noch ist er es nicht. Um es zu werden, muss er große Probleme bewältigen. Seit der Wahl sitzt er auf dem Schleudersitz.

Kein großer Vorsprung

Die Wähler haben offenbar nicht vergessen, was sich die NRW-CDU im Wahlkampf 2012 leistete. Ihr Spitzenkandidat Röttgen wollte nur im Falle seines Sieges im Land bleiben. Die Wähler fühlten sich verhöhnt. Die NRW-CDU, die bei Landtagswahlen stets für 40-Prozent-Ergebnisse gut war, wurde mit 26,3 Prozent abgestraft.

Mit den 33 Prozent vom vergangenen Sonntag hat sich die Partei nun ein wenig berappelt. Dennoch ist nicht zu übersehen, dass die Wähler nur zögerlich ihr Vertrauen der NRW-CDU schenken. Trotz der Misserfolge der rot-grünen Regierung Kraft fiel am Sonntag der Vorsprung der CDU vor der SPD mit 1,8 Prozentpunkten und drei Landtagsmandaten nicht besonders groß aus.

Nach dem Desaster mit ihrem Ex-Vorsitzenden Röttgen steht die CDU unter Laschet längst noch nicht dort, wo sie sich zu Zeiten von Rüttgers befand. Zu dessen Abwahlergebnis von 2010 fehlen der NRW-CDU heute immer noch 1,5 Prozentpunkte. Dass ihr trotz des mäßigen Wahlresultats der Regierungsauftrag zufiel, verdankt sie auch dem Umstand, dass die Linke den Einzug in den Landtag knapp verpasste.

Viele Ratschläge

Für Laschet brechen herausfordernde Zeiten an. Er ist in der NRW-CDU nicht unumstritten. In konservativen ländlichen Hochburgen stößt er auf Vorbehalte. Dort gilt er als zu liberal und zu wenig grundwertefest. Dort herrscht die Ansicht, mit solidem Konservatismus, der in den Kleinstädten und Dörfern Wahlerfolge garantiert, ließen sich auch in den vielen NRW-Großstädten Mehrheiten gewinnen.

Noch hat Laschet Koalitionsverhandlungen nicht aufgenommen, da erteilen ihm Parteifreunde schon Ratschläge. Jens Spahn, ein Hoffnungsträger der Konservativen aus dem Münsterland und Staatssekretär im Bundesfinanzministerium, empfiehlt Laschet, möglichst schnell und kräftig zu deregulieren, um NRW wirtschaftlich voranzubringen.

Der Staatssekretär gerät in die Rolle des Gegengewichts zu dem als liberal geltenden Lasche. Spahn wird nicht der einzige CDU-Politiker bleiben, der mitreden will, wenn Laschet demnächst zu regieren beginnt. In den nächsten Tagen und Wochen wird der Sieger der NRW-Wahl vermutlich noch  weitere Ratschläge aus seiner Partei erhalten. Mancher Ratschlag dürfte sich wie ein Nackenschlag anfühlen.

Ins Wanken geraten

Laschets Wunsch, schnell mit dem Regieren zu beginnen, wird sich wohl nicht erfüllen. Um das einwohnerstärkste Bundesland steuern zu können, braucht die NRW-CDU einen Koalitionspartner. Nach Lage der Dinge kommt nur die FDP infrage. Die SPD sieht sich außerstande, in einer großen Koalition mitzuarbeiten.

Die Partei hat das Land in den 51 Jahren seit 1966 mit nur einer kurzen Pause 46 Jahre lang regiert. Die siebenjährige Ära Kraft hat gezeigt, dass die SPD den Aufgaben im Land nicht gewachsen war. Sie muss sich nach der Niederlage und Krafts Abschied aus der Parteiführung neu aufstellen. Die NRW-SPD will die Defizite aufarbeiten, die zu ihrer Niederlage führten. Sie wird Zeit brauchen, um sich inhaltlich und personell auf die Höhe der Zeit und der NRW-Probleme zu bringen.

Dass sie zur Beschäftigung mit sich selbst Ruhe in der Opposition sucht, statt als Juniorpartner in einer CDU-geführten Landesregierung zu hantieren, ist nachvollziehbar. Der Rückzug ist auch ein Tribut an den neuen SPD-Chef Schulz, dessen Plan, Kanzler zu werden, mit der Niederlage in NRW weiter ins Wanken geriet. Die Partei erwartet von Schulz das Ende der großen Koalition im Bund. Eine solche Koalition in NRW hätte ihn und sein Ziel unglaubwürdig erscheinen lassen.

Eigenständigkeit betonen

Anders als die SPD kann sich die FDP Koalitionsverhandlungen mit Laschet kaum entziehen. Ihre Wähler haben sie nicht dafür gewählt, dass sie in der Opposition versauert. Sie wollen, dass die FDP dazu beiträgt, die Stagnation in NRW aufzubrechen und das Land energisch voranzubringen.

Diese Erwartungen kann die Partei nicht außer Acht lassen. Gerade deshalb wird die NRW-FDP für Laschet ein schwieriger Partner. Ihr kommt zugute, dass er keine Alternative zu ihr hat. Sie wird sich den Eintritt in die Koalition teuer bezahlen lassen. Um die FDP als Koalitionspartner zu gewinnen, wird er ihr Konzessionen machen müssen, die der CDU einiges abverlangen werden.

Die FDP kann sich auf eine Koalition mit der CDU nur einlassen, wenn sie die Chance erhält, ihre Eigenständigkeit betonen. Sie wird die Koalitionsverhandlungen nutzen, um ihr Profil im Bundestagswahlkampf zu schärfen, damit sie möglichst hoch über die Fünfprozenthürde springen und in den Bundestag zurückkehren kann. Sie will den Koalitionsvertrag mit Laschet von ihren Mitgliedern absegnen lassen. Das wird Zeit kosten.

Neues Gewicht

Auch Laschet wird Zeit brauchen. Er hat im Wahlkampf zwar Kompetenzteams gebildet, aber kein Schattenkabinett auf die Beine gestellt. Es braucht nun nicht nur erfahrenes Personal für die Ministerposten. Er benötigt auch Experten, die an der Spitze der Ministerien deren Verwaltungsapparate leiten. Alle diese Posten müssen mit Umsicht besetzt werden. Fehlbesetzungen werden auf Laschet zurückfallen und ihn wie die CDU teuer zu stehen kommen.

Die NRW-FDP steht vor dem gleichen Problem. Ein Teil ihres Spitzenpersonals wird allein schon gebraucht, um beim Einzug in den Bundestag Lindner zu flankieren und zu unterstützen. Politiker mit Regierungserfahrung sind in der NRW-FDP schwer zu finden. Lindner sollte es jedoch nicht schwerfallen, in Wirtschaft und Wissenschaft fähige FDP-nahe Kräfte zu finden.

Laschets Aktionsradius wird sich erheblich vergrößern. Er muss nicht nur die neue Düsseldorfer Koalition zustande bringen, sie in Bewegung setzen und in jene Richtung lenken, die er für richtig hält. Als NRW-Ministerpräsident und stellvertretender CDU-Bundesvorsitzender muss er auch in der Bundes-CDU, gegenüber den anderen Bundesländern und gegenüber der Bundesregierung sein neues Gewicht spürbar zur Geltung bringen. Im Wahlkampf hat er große Hoffnungen genährt. Die Wähler erwarten, dass sie rasch erfüllt werden.

Vertrauen schaffen

Sollte er eine schwarz-gelbe Koalition zustande bringen, hätte die Regierung Laschet nur die winzige Mehrheit von einer Stimme. Derart knappe Mehrheiten sind für Regierungschefs und Koalitionsparteien große Herausforderungen.

Es reicht schon ein Abgeordneter, um Regierungen und Koalitionen ins Straucheln zu bringen. Ein solch empfindliches Bündnis wird anfällig für Pressionen von einzelnen Abgeordneten und Abgeordnetengruppen. Es erfordert ein besonders großes Maß an Umsicht und Kommunikationsbereitschaft. Erfolgreich kann es nur arbeiten, wenn beide Partner Vertrauen schaffen und es ständig erneuern.

Wenn Laschet dieser Kraftakt nicht hinreichend gelingt, wird er schnell in die Kritik geraten. Hat sich die NRW-SPD erst einmal neu sortiert, wird sie alles daransetzen, ihm das Leben schwer zu machen. Und in seinem eigenen CDU-Landesverband wird sich der ehrgeizige Nachwuchs in Stellung bringen, um sich seine Schwächen zunutze zu machen. – Ulrich Horn


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